荷蘭政府以所謂的“國家安全”為由，凍結了安世半導體的全球運營，還要求更換部分股東，聽起來像企業(yè)被接管了，一個國家怎么能直接干預企業(yè)股東結構？這到底是基于什么機制？我們只討論這件事，不摻雜個人情感，我們只是簡單分析這件事是否合法，其它國家是否也存在這種事情？
當企業(yè)涉及戰(zhàn)略產業(yè)、核心技術或關鍵基礎設施時，國家可以介入企業(yè)的投資、收購和股權變動，這種權力源于“經濟主權”原則，也就是國家對本國境內經濟活動擁有最終決策權。
以半導體產業(yè)為例，它屬于全球最關鍵的技術領域之一，涉及芯片設計、制造、設備供應等環(huán)節(jié)，若企業(yè)被認為掌握核心生產能力或關鍵技術，政府通常會通過行政手段確保這些技術不被外部控制。
許多國家對外國資本投資芯片、能源、電信等行業(yè)設有安全審查制度，一旦發(fā)現(xiàn)存在“國家安全隱患”，政府可以阻止交易甚至調整股東結構。
政府并不會隨意干預企業(yè)股東，只有當企業(yè)涉及國家戰(zhàn)略或核心供應鏈時，才會啟動所謂的“外資安全審查”或“技術安全審查”，在這種制度下，如果外資企業(yè)控制了本地關鍵技術或生產設施，政府可以要求其剝離部分股權、重新設立管理架構，甚至暫停其經營活動。
當政府認定企業(yè)存在潛在安全隱患或敏感技術外流的風險時，可以通過行政命令、審查裁定或臨時監(jiān)管的方式，要求調整企業(yè)股權結構。
因為國家對境內企業(yè)擁有監(jiān)管與安全審查權，特別是在涉及國家戰(zhàn)略、基礎設施或關鍵技術的行業(yè)，政府有權要求企業(yè)調整股東結構，以確保產業(yè)安全。
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